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1号避难所的人口数量突破了10万，已经处在饱和状态，各区域的主管都希望能开一次集体大会，共谋区域发展，但是这一切都必须有顾枫在场，在他们看来，顾枫虽然在避难所没有担任任何职务，但毫无疑问就是精神领袖。
很多决议，都需要有精神领袖在场才能决定。
正好这次顾枫带着乐园的新同胞加入避难所，主管们总算是逮到了大忙人顾枫，顾枫架不住他们的热情，考虑到1号避难所以后的发展大计，顾枫也只能参加他们新组织的圆桌会议了。
避难所内不仅仅修建了教堂、医院和学校等相关基础建设，还修建了国会大厦，专门给政务人员办公所用，顾枫不在的这些日子，由零号给他们传递文明的火种，教会了他们什么是人民的公仆。
开会的地点就是国会大厦1楼的大会堂。
但开会的人只有7个人，包括6个区域的主管以及顾枫。
6个区域主要就来源于6个地下城，分别是西属地下城、夏禹地下城、东域地下城、天水地下城，南鸢地下城、北河地下城。
乐园由于人数太少，并且才刚刚安置下来，并没有独立的主管。
顾枫这也是第一次看到其他几座地下城的主管，显然这些人都是零号任命的。
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