到长城之外当县长，进士未必愿意来，所以大多都是选举人过来。偏远就偏远一些，问题好歹也是出仕。做得好，过几年升迁，也算是逐渐步入仕途。
这些官场新人，大多没什么背景，对这次机会非常珍惜。冬天治下百姓冻死的数量，也是会影响考核的重要凭证，这不紧张得很。
不仅仅是百姓，包括牲畜冻死的数量，也会列入考核。当然，牲畜没有人重要，这是上面规定的。牲畜没了朝廷想办法救灾，人没了要繁衍可没那么快。
再加上现在的废奴令，大汉的百姓隐约都能感觉到，陛下对人口真的很看重。
想想也是，大汉的疆域越来越大，到处都需要人。这里活不下去，那么换个地方，十亩地起步。同时新的问题又会出现，比如说有些百姓，在这里要了十亩地，然后出售。之后再搬迁到别的地方，再获得土地再出售……
出现过一次之后，地方暗卫上报，于是这一家流民不仅服五年劳役，同时以后不再授田。后续也不得不补充一道条例，那就是已经出售过田地的，再迁徙不再授田。
“公达，你说为什么大家都不把智慧，用到正道上呢？”刘韬合上奏折，看向荀攸。
“大概，是这样获利更大吧？”荀攸略做思考后回道。
“也是！”刘韬想了想，也就接受了这个说法。
后世不是常说吗？这个世界上，最赚钱的东西，就在《刑法》上面。所以只要在里面钻开个空子，模糊违法和不违法的边界，那赚钱还不是飞快的。
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