不过于北武堂和南书房之下，他效仿了古丞相府制，建立十三曹，每一曹设立一个主事……
这足以堵住所有人的嘴。
明侯府的建立在胡昭等人努力之下，一个个的部门开始完善，以管辖六县之地入手，一个军阀的雏形渐渐的已经形成了。
而这时候牧景的注意力开始放在整军事务之上了。
南阳六县非久留之地，这里不足以为他日后的根基，他的下一步计划是进驻汉中，而且必须在袁术彻底吃掉整个豫州之前进驻汉中，一旦袁术反应过来，以重兵压境，把他堵在这里，汉中之路前途不明，他就等于是上天无路入地无门。
而想要进入汉中，必有一场恶战，哪怕最后戏志才能说服刘焉，拿到了刘焉的准令，可他还是要面对张鲁，单单是一个张鲁都很棘手，五斗米教和天师道，加起来不亚于太平道的存在。
没有绝对的实力，他可不敢进入汉中，而且一旦刘焉对于他的条件不动心，压住了自己的欲望，那更是一场血战。
无论如何，能说服刘焉最好，说不服那只能打，一旦开战，兵力最关键。
牧景现在坐拥有四支兵马的建制，虽被打残打乱的不少，兵力折损的也很严重，就算加上阳山营也不到八万兵力，可这些都是从刀山火海之中杀出来的精锐老兵。
现在就差一个时间来调整和修养，只要恢复过来，这七八万大军足可当二十万大军使用，进入汉中他就有信心了。
所以这段时间牧景把一切精力都放在上面了，乱世之中有兵就是草头王，没有什么比恢复将士们的斗心更重要。
激战关东联军，突围关中，一场一场的战役已经让牧军的所有将士筋疲力尽的，特别是一个个袍泽战死沙场，让不少战士心灵受创，当初在关中的时候，他们每天面对生死危机，哪怕一个个战友兄弟倒下，为了他们依旧还能咬着牙根去坚持，可现在放松下来了他们的意志都跌落了谷底。
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