目前分配到琼北地区的归化民干部还远不足以撑起以村为单位的行政体系，顶多也就是到县而已。至于这些临时管理机构对地方上的统治，更多的还是得依赖于分散驻扎在各地的民团部队，靠着武力威慑来实现管理，相比之下远远达不到琼南地区的水平。
但摆平了府城的这帮商人之后，邱元也终于得以腾出手脚，开始对府城以北的海口港实施改扩建工程。这个工程的设计工作在前两个月就已经由建设部提前完成，现在所需做的就是投入大量劳力，开始实打实的工程。
海口港目前最大的问题还是南渡江入海口处的泥沙淤积，在长年累月的江水冲刷之下，大量泥沙沉积在入海口的航道上，使得有效通航的江面越来越狭窄，航道水深也越来越浅。过去四百料的船所能到达的水域，现在连小一半的船驶入都有点搁浅的危险了。
海汉现在也没有足够的精力在这里修建一座新港，距此2o里之外的地方就是军方所选定的军港区，那边也是刚刚才开始动土。以建设部现有的工程力量，很显然没办法在这块区域内同时开建两座新港口。因此在海口港这边的改扩建工程顾名思义，主要还是以改善航道条件，在现有的港口基础上扩建码头，完善货物吞吐功能为目的。
在这个时代，航道的清淤工作无疑是个苦差事，基本上就只能依靠人力一点一点地将河道底部的淤泥挖到船上，简单排水之后再运到岸上处理。虽说工业部门早就拥有了制造蒸汽机的能力，但现有的产能还不足以用来打造清淤船之类的专业设备，因此南渡江入海口及海口港的清淤工作，也就只能采用最原始的办法，用人力来一点一点地进行了。
这样的施工方法，工程进度无疑会非常慢。建设部对此的预计工程期长达半年，在此期间海口港将实施帆船出入管制，只轮流开放部分码头供船停靠。邱元在之前的会议上所说的“进出港资格认证”一事，倒也并不完全是空穴来风，的确是港口改造工程中的一部分配套项目。当然了，章富成能够这么自觉地跳出来作死，也算是一个意外的收获。
1631年1月17日，大明崇祯四年腊月十六，广州。
从广东官场上好不容易筛选出来的十余名候补琼州的官员，携家带口一起来到了珠江码头。他们将从这里乘船南下，去琼州岛履职。两广总督王尊德虽然没有亲自从肇庆府赶来相送，但还是派出了他最得力的手下干将刘迁，前来广州为这批赴琼州上任的官员践行。
刘迁相比两年前刚跟海汉打交道的时候已经胖了不少，这或许跟他这两年的收获有很大关系。光是从海汉这里得到的各种办事好处，就已经不下纹银万两了。而且海汉还特地给他留了后路，只要他说一声，随时都会有人从肇庆将他接出来，前往琼州岛或者任何他所指定的地方定居。正是因为有了这样的保障，刘迁捞银子也是越地肆无忌惮了。
这次琼州岛遭遇海盗袭击，刘迁为说动王尊德准许海汉出兵并临时代管琼州北部政务一事，就收了海汉不小的好处。而在此之后琼州岛上的官位出现了大量的空缺，广东官场上也是为此而暗流涌动，不少人都打算趁着这个机会再往上窜一窜。这些职位的任命虽然要朝廷和吏部决定，但向朝廷推荐人选的可是两广总督，因此不少人都试图走这条门路来实现自己的目的。
而把守这条门路的人正是刘迁，最近两三个月里，他家里的门槛都矮了好几寸，几乎每晚都有来跑关系的访客登门。当然了，这些人来找他通关系可不会打着空手来，而刘迁也因此大获丰收，这两三个月里的收入，一下子就越了他前几年的总和了。
刘迁财之余，倒也没忘记谁才是自己真正的财神爷，要不是海汉人在琼州岛折腾出这么大阵势，他也没这个机会坐在家里收别人送上门来的银子。因此在此期间海汉给他的各种指示，他也全都一一照办，简直就成了海汉的编外雇员。【啃书虎】
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