中央的下面是省，省的下面是市，市管辖县和区，再往下则为乡和镇。
如今奴儿干都司一带已经建省，省会确定在长春。整个区域内自然还需要其他的城市，来完善行政体系。
夏邑岛这么大，可以容纳许多的人口，单独建市恰如其份。
这个提议也不是左懋第灵机一动。
前来吉林的路上，他就和夏允彝等省府的官员们进行过探讨，达成了一致意见。
既然札幌这里土地肥沃、平原辽阔，可以大量安置人口，设置城市级行政机构，用来统管整个岛屿的民政再适合不过。
“遵照殿下的命令，永宁寺那边已经更名为庙街市，拉克镇也将升级为拉克市。如此一来，咱们吉林就有了四座城市。以这四个市为中心向四周辐射，渐渐的将周边区域都掌控在手中。”
左懋第向大家通报了中枢的决策。
中枢目前的规划中，库页岛被分为了两个市分别管辖。而庙街市的区划最大，要管理所有陆地上的领土。
札幌市就是夏邑岛的行政中心。
当着众人的面，左懋第开始宣读任命。
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