不过，哪怕是二元制君主立宪制，相对于封建制度，也是一种很大的进步，也表明崇祯愿意主动放弃部分权力。
而君主立宪制一个显著的特点就是拥有内阁和议会。
大明有内阁制度，但是内阁的运作和职权与现代内阁还是有不小区别的，所以崇祯重新对内阁的职责和权力进行了重新赋予，并进行了细分。
内阁成员有总理大臣、国防大臣、外交大臣、财政大臣、教育大臣、交通大臣、卫生大臣等组成，总计有十五人之多。
但是，此时大明的内阁成员只有五人，还差十位。
经过这段时间的考察、甄别，再结合史料的记载，在沈浪的配合下，崇祯将选定的十人纳入内阁，组成了以总理大臣蒋德璟为首的新内阁。
至于议会，奉行的是两院制，分为上议院和下议院。
上议院的议员，除了少部分由崇祯任命之外，其余的由两京十三省进行推举，暂定为两京各六人，每省各四人。
而下议院，则根据各省户籍人口进行名额分配，人口越多的省份，所得的名额也会相应增加，每省至少有三个名额，下议院人额上限定为两百人以内。
不过，被推举的人最终是否能够进入议会，还需要经过崇祯的最终批准。
两院拥有立法权、财政权和行政监督权，他们分别议事，讨论议案，分别通过，和内阁一起对皇帝负责。
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