“大家都说说看法吧，某听着。”邵树德看了看屋内众人，说道。
“军使，而今很多百姓总觉得这里待不下去，就去邻近畿县讨饭，待局势稳定后再回家乡。某觉得，还是得向他们说清楚了。战乱之地，不可久留。万一两军对垒，反复拉锯，他们活不下来几个的。这京兆府二十余州县，哪有安稳的地方！”第一个发言的竟然是关开闰，说得还挺有条理，让邵树德暗暗点头。
“军使，粮从何来？田从何来？”朱叔宗问道。
“田的话，目前还有一些闲置的，但不多，且有党项人威胁。今年春种后，宋别驾会小规模开渠一次，可灌田数百顷。关中饥民若能夏日至绥州，亦可再开一次渠，不过今年应是赶不及播种了，来年大为可期。”邵树德说道。
“某算了算，一户百姓耕田三十亩，一千户便需三百顷。按宋别驾的说法，今春开完渠后，算上闲置的土地，最多有八百余顷地可用，也就能接纳两三千户罢了。诸位募人时也注意了，最多三千户。同州、富平、美原、奉先、潘、同官等州县都可以派人去，最后于同官县集合。李延龄，在那设一辎重分营，做好安置准备。”
“粮的话。”邵树德叹了口气，道：“一户百姓，设若六口，一年需食两千七百斤粟米。如果是三千户，那么一年就要七万五千斛粮，若要开河，还需额外多发一些。现在我军有多少储粮？”
“禀军使，尚有九万八千余斛粮豆。”李延龄答道。
“可用多久？”
“若不给战马、役畜喂粮，只给草料的话，尚可支很久，若要喂粮豆，也就能支七八个月。只是——军使，诸葛大帅与朱刺史那边，咱们还得给一批粮，真正可用的不多。”
“拿三万五千斛军粮出来，募两千户关中百姓回绥州。如果动作快的话，今年还能抢种一批豆子瓜果之类，再挖点野菜，差不多勉强支应了。就是百姓要苦一些，熬过今年，明年局面就会大为改观。”邵树德说道：“某还想了个办法。今年开渠得到的田，先平价售卖给军士，所得财货用于军中赏赐。就一人二十亩吧，又能解决四千余人的授田，咱们铁林军最初的老人，至此人人有田，某也算是放下了一桩心事。后面的这两千户百姓，先租种军士们的田地，约以三年，地租不妨调高一点，让军士们也能落点好处。”
“军使既如此说，我等并无意见。”
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